Появление в общественных местах в пьяном виде, является правонарушением независимо от того, где употреблялись спиртные напитки, поскольку лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
К нарушениям общепризнанных норм в состоянии опьянения можно отнести:
- поведение лица (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.);
- нахождение в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение);
- утраченная способность полностью или в значительной степени ориентироваться в пространстве (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).
В судебной практике отмечается, что заложенное законодателем в статье 20.21. КоАП РФ понятие состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, относится к оценочному и определяется субъектом административной юрисдикции на основании совокупности всех представленных доказательств.
Так, мировым судьей гражданин Ч., привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 КоАП РФ за нахождение на улицах города в утреннее время в состоянии опьянения, имея неопрятный внешний вид, шаткую походку, невнятную речь и резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.
С учётом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, мировым судьей назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток.
Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих (Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 № 328-О).
